黑龍江省發(fā)布《規劃》大中型礦山比例達到20% 設置砂石集中開(kāi)采區
日前,黑龍江省省自然資源廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省礦產(chǎn)資源總體規劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”),“規劃”提出到2025 年,礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)取得較大進(jìn)展,資源保障程度和利用效率明顯提升,礦業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展成效顯著(zhù),礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的格局基本形成。文件對于砂石的開(kāi)采與礦權出讓等內容做出了明確規定:
——積極推動(dòng)建材非金屬礦山升級改造,引導和支持大型投資集團對建材非金屬礦山集中開(kāi)采、綠色開(kāi)采、規模開(kāi)采。
——科學(xué)調控普通建筑用砂石土礦山數量和開(kāi)采總量。
——有序開(kāi)展普通建筑用砂石“凈礦”出讓試點(diǎn)工作。
——積極推進(jìn)砂源替代利用,鼓勵利用廢石以及礦山尾礦生產(chǎn)機制砂石。
《規劃》明確,哈爾濱市行政管轄區域為南部礦業(yè)加工創(chuàng )新發(fā)展示范區。區內優(yōu)勢礦產(chǎn)主要有煤炭、建筑用石、建筑用砂、磚瓦用粘土等礦產(chǎn)。積極推動(dòng)建材非金屬礦山升級改造,引導和支持大型投資集團對建材非金屬礦山集中開(kāi)采、綠色開(kāi)采、規模開(kāi)采。支持哈爾濱市實(shí)施綠色礦山建設三年行動(dòng),實(shí)現礦山環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數字化、礦地關(guān)系和諧化,全面提高礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
《規劃》提出,合理確定礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量,規劃期內預期年礦石開(kāi)采總量1.7億噸左右,礦山數量控制在1600個(gè)以?xún)?,大中型礦山比例達到20%。對低品位及露天方式開(kāi)采的礦產(chǎn),要科學(xué)論證、嚴格管理、合理開(kāi)發(fā)。全面推進(jìn)礦業(yè)權市場(chǎng)化進(jìn)程,完善礦業(yè)權出讓及合同管理,礦業(yè)權出讓原則上以招標、拍賣(mài)、掛牌等市場(chǎng)競爭方式為主,納入全省統一的公共資源交易平臺交易。健全完善“政府主導、部門(mén)協(xié)作、市場(chǎng)決定、科學(xué)配置”的礦產(chǎn)資源“凈礦”出讓制度,有序開(kāi)展普通建筑用砂石土、大理巖、煤的“凈礦”出讓試點(diǎn)工作。
《規劃》指出,根據經(jīng)濟運輸半徑、區域供需平衡、大工程建設等因素,市縣級礦產(chǎn)資源規劃應有序投放砂石土采礦權,合理設置砂石土集中開(kāi)采區,優(yōu)化砂石土開(kāi)發(fā)空間布局,引導集中開(kāi)采、規模開(kāi)采、綠色開(kāi)采,大限度減輕對生態(tài)環(huán)境的破壞。積極推進(jìn)砂源替代利用,鼓勵利用廢石以及礦山尾礦生產(chǎn)機制砂石。為保障民生,縣級礦產(chǎn)資源規劃應依法依規合理設置居民自用取料點(diǎn),建立砂石土礦供需動(dòng)態(tài)調整機制,滿(mǎn)足重大工程或應急項目對資源的需求。
《規劃》強調,推進(jìn)礦產(chǎn)資源節約集約與綜合利用,構建礦業(yè)綠色發(fā)展長(cháng)效機制,全面提高礦產(chǎn)資源利用效率。引導促進(jìn)礦產(chǎn)資源向開(kāi)采技術(shù)先進(jìn)、礦山設備精良、開(kāi)發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)條件好的優(yōu)勢礦山集聚。鼓勵企業(yè)加大難選冶、低品位、共伴生礦的采選技術(shù)研究,促進(jìn)礦產(chǎn)資源節約與綜合利用;鼓勵利用礦山尾礦、頂底板圍巖、廢石等生產(chǎn)機制砂石,提高產(chǎn)業(yè)固體廢物綜合利用水平。
《規劃》要求,堅持發(fā)展綠色礦業(yè)、建設綠色礦山,尊重自然、保護優(yōu)先,自然恢復和適度人工修復相結合,以國家綠色礦山建設規范和黑龍江省綠色礦山地方標準為抓手,充分發(fā)揮綠色礦山的典型帶動(dòng)作用,加強全省綠色礦山建設,引領(lǐng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。